Итоги деятельности Главного управления МЧС России по Рязанской области в 2020 году

В 2020 году Главное управление МЧС России по Рязанской области (далее – Главное управление) решало сложные и многофункциональные задачи, связанные с практической реализацией единой государственной политики в области гражданской обороны (далее – ГО), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Оперативная обстановка.

За год на территории области зарегистрировано 4 чрезвычайные ситуации (далее – ЧС), в которых пострадало 32 человека, погибли 9 человек:

12 января – дорожно-транспортное происшествие в Шацком районе (пострадали 11 человек, погибло 3 человека);

12 июня - падение легкомоторного самолета в Шиловском районе (погиб пилот);

7 октября – чрезвычайная ситуация, связанная со взрывами боеприпасов на складе Министерства обороны на территории Скопинского района (пострадало

6 человек, из них 1 погиб);

25 декабря - дорожно-транспортное происшествие в Скопинском районе (пострадали 15 человек, погибло 4 человека).

На территории Рязанской области зарегистрировано 5066 пожаров, на которых погибло 73 человека.

За пожароопасный период зарегистрировано 52 лесных пожара, на общей площади 690,85 га.

В текущем году зарегистрировано 8 происшествий на водных объектах, в результате которых погибли 7 человек.

Мероприятия надзорной деятельности.

В рамках надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления (далее – УНД и ПР Главного управления) проведено 98 проверок объектов защиты, из них 48 плановых и 50 внеплановых, выдано 38 предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности. За истекший период текущего года сотрудниками УНД и ПР Главного управления проведена 1 плановая проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований, по результатам которой нарушений не выявлено. Составлено 392 протокола об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 229 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, на общую сумму 3770000 (три миллиона семьсот семьдесят) тысяч рублей.

В органы дознания Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы Рязанской области поступило 1242 сообщения о преступлениях, связанных с пожарами. Рассмотрено сотрудниками УНД и ПР Главного управления – 916 сообщений, по результатам рассмотрения: возбуждено 11 уголовных дел: 3 дела по ст. 168 Уголовного кодекса Российской Федерации

(далее − УК РФ), 3 дела по ч.1 ст. 261 УК РФ и 5 дел по ч.2 ст. 261 УК РФ; вынесено 688 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из них: по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее − УПК РФ) (отсутствие события преступления) по 559 сообщениям, по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) отказано по 129 сообщениям; по 217 сообщениям о преступлениях, связанных с пожарами, материалы проверок переданы по подследственности в органы внутренних дел и Следственный комитет Российской Федерации. По двум уголовным делам дознавателями составлены обвинительные акты, которые в последствие направлены в суды для рассмотрения. По результатам судебных заседаний вынесены обвинительные приговоры, по одному из которых, суд назначил наказание виновному в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, по другому, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 (двести) часов.

УНД и ПР Главного управления на 2021 год запланировано и включено в ежегодный план проверок 20 проверок лицензиатов на предмет соблюдения лицензионных требований.

В 2020 году УНД и ПР Главного управления по поручениям Главных управлений субъектов Российской Федерации проведено 4 проверки соискателей лицензий (лицензиатов). Все проверки соискателей лицензии (лицензиатов) проведены на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. По результатам проверок выявлено 2 соискателя лицензии не соответствующих лицензионным требованиям и условиям.

В целях реализации приказа МЧС России от 28.05.2012 № 291 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» Главным управлением проведена следующая работа:

в УНД и ПР Главного управления оборудована комната для приёма посетителей, которая оснащена системой видеонаблюдения. В 2020 году при личном обращении проконсультировано 47 соискателей лицензии (лицензиатов) по вопросам лицензирования;

на видном месте в УНД и ПР Главного управления оборудован информационный стенд «Государственные услуги», на котором размещены документы в соответствии с требованиями административных регламентов МЧС России;

на официальном сайте Главного управления в сети «Интернет» размещена справочная информация (телефоны, график работы, адрес электронной почты), порядок предоставления государственной услуги, реквизиты для уплаты госпошлины за представление государственных услуг по лицензированию в области пожарной безопасности, тексты Административных регламентов и других нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы лицензирования.

За истекший период 2020 года в УНД и ПР Главного управления поступило

32 заявления соискателей лицензии (лицензиатов) на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Из них 27 на предоставление лицензии и 3 на переоформление, по результатам проверок в настоящий момент предоставлено 21 и переоформлено 2 лицензии, одному соискателю отказано в выдаче лицензии, в связи с выявлением нарушений в ходе проверки, одному соискателю лицензии лицензионное дело возвращено, в связи с не устранением выявленных нарушений. По заявлению одного лицензиата принято решение о прекращении действия лицензии, одному лицензиату предоставлен дубликат лицензии.

Деятельность Рязанского территориального пожарно-спасательного гарнизона.

В течение года основные усилия были направлены на организацию контроля за оперативно-служебной деятельностью подразделений государственной противопожарной службы (далее – ГПС), повышение качества взаимодействия подразделений ГПС с другими видам пожарной охраны, совершенствование

уровня тактической подготовки начальников местных пожарно-спасательных гарнизонов.

За год случаев нарушения технического регламента, в части времени прибытия пожарных подразделений на пожар, не зарегистрировано.

1. Среднее время прибытия первого подразделения пожарной охраны

к месту вызова – 13,62 мин. (АППГ – 11,81 мин.);

2. Среднее время локализации пожара – 13,63 мин. (АППГ – 13,12 мин.);

3. Среднее время ликвидации открытого горения – 22,97 мин. (АППГ – 19,89 мин.).

С целью организации тушения пожаров на территории области созданы:

1 - территориальный и 11 местных пожарно-спасательных гарнизонов.

Противопожарную защиту населения и территории области обеспечивают:

Федеральная противопожарная служба, состоящая из 2 отрядов ФПС в состав, которых входят 11 пожарно-спасательных частей и 3 отдельных поста.

Противопожарная служба субъекта в состав, которой входят 27 пожарных частей, 21 отдельный пост и 7 пожарных постов.

Ведомственная пожарная охрана, в состав которой входят 41 подразделений;

Частная пожарная охрана в состав, которой входят 2 подразделения;

2 подразделения муниципальной пожарной охраны и 60 добровольных пожарных команд.

Ежесуточно в боевой расчёт территориального гарнизона пожарной охраны заступает более 500 человек личного состава и около 200 единиц техники.

В настоящее время газодымозащитная службы создана в 40 подразделениях ГПС (100%):

14 служб в подразделениях Федеральной противопожарной службы (100%), (из них 11 в г. Рязани);

26 служб – в Рязанской области (100%).

На дежурство заступает 40 звеньев газодымозащитной службы ГПС, из них в г. Рязани 11 звеньев (до 48 газодымозащитников) и в районах области 27 звеньев (до 82 газодымозащитников).

Организация работы по охране труда.

В Главном управлении разработаны , а также находятся на стадии разработки основные регламентирующие и планирующие документы по вопросам охраны труда, в том числе:

положение о системе управления охраной труда, включающее в себя политику в области охраны труда, на данный момент находится на стадии разработки;

приказом Главного управления от 31.12.2019 № 426 «Об организации повседневной деятельности Главного управления МЧС России по Рязанской области в 2020 году» назначено внештатное должностное лицо охраны труда, внештатное должностное лицо энергонадзора и назначены комиссии по вопросам охраны труда;

приказ Главного управления от 03.02.2020 № 47 «О назначении лиц, ответственных за проведение инструктажей по охране труда, расследование и учет несчастных случаев в структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Рязанской области и федеральном государственном бюджетном учреждении «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Рязанской области»;

приказ Главного управления от 26.03.2020 № 154 «Об установлении порядка посадки личного состава в пожарный автомобиль»;

приказ Главного управления от 08.07.2020 № 289 «О допуске к использованию аппаратов защиты органов дыхания»;

программы инструктажей и инструкции по охране труда по профессиям и видам работ разрабатываются;

разработан план мероприятий по совершенствованию работы в области охраны труда в структурных и подчиненных подразделениях Главного управления на 2020 год (утвержден 31.12.2019);

выполняются все разделы Коллективного договора на 2020 – 2023 годы (зарегистрирован в Министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области 27 июля 2020 г., регистрационный № 293).

Случаев травматизма личного состава при выполнении служебных обязанностей не произошло (0%, АППГ – 0). Случаев гибели личного состава при выполнении служебных обязанностей не произошло (-0%, АППГ – 0).

За отчетный период умер 1 человек (0%, АППГ – 1). Данное происшествие непосредственно не связано с выполнением служебных обязанностей, но, тем не менее, подтверждает важность проведения углубленного медицинского контроля за состоянием здоровья всех категорий личного состава.

В течение года произошло 10 случаев травмирования сотрудников в нерабочее время в быту (-64,3%, АППГ – 28). Из них:

8 – сотрудники пожарно-спасательных подразделений (-66,7%. АППГ -24);

1 – сотрудник УНДиПР Главного управления (-50%, АППГ – 2);

1 – военнослужащий Главного управления (+100%, АППГ – 0).

Проведённый анализ показал, что основная причина травмирования – личная неосторожность и невнимательность.

Нарушений требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1100н «Об утверждении правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» допущено не было.

В структурных подразделениях Главного управления проводится работа по реализации решений организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и предупреждение производственного травматизма при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, несении службы, проведении пожарно-тактических учений и занятий.

В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации 09.01.2020 и 02.07.2020 с личным составом были проведены повторные инструктажи (по программе первичного инструктажа) на рабочем месте.

В течение 2020 года проведена специальная оценка условий труда на 44 рабочих местах, распространено действие результатов специальной оценки условий труда, проведенной с 2015 по 2019 годы в ликвидированных подразделениях, на 46 рабочих мест Главного управления.

На 4 рабочих местах установлен 4 класс условий труда (опасные), на 82 –

2 класс условий труда (допустимые).

В настоящий момент количество рабочих мест, на которых была проведена специальная оценка условий труда, составляет 100 % от требуемого.

Прошел обучение по программе подготовки «Руководители и специалисты служб охраны труда» 61 человек.

1 человек прошел обучение по дополнительной профессиональной программе «Машинист крана автомобильного», 2 человека – «Тракторист», 1 человек – «Водитель внедорожных автотранспортных средств категории «AIV», 3 человека – «Водитель мототранспортных средств категории «AI», 1 человек – оператор манипулятора (крана-манипулятора), 4 человека – очередная проверка знаний операторов котельной, материальные затраты составили 80 тысяч рублей.

За отчетный период личный состав Главного управления по Рязанской области в количестве 10 человек прошел предаттестационную подготовку по энергетической безопасности на II группу.

Также, в 4 квартале 2020 года приобретены информационный стенд и печатная продукция.

Материальные затраты на мероприятия по охране труда составили 131 тысячу рублей.

В Главном управлении в целях пропаганды и поддержания здорового образа жизни, а также обеспечения необходимого уровня физической подготовки сотрудников ФПС ГПС и военнослужащих организована и проводится физкультурно-массовая и спортивная работа, на территории имеется оборудованный спортивный зал, доступный личному составу для занятий.

Также, в целях профилактики и снижения уровня общей заболеваемости в 3 квартале 2020 г. в Главном управлении было организовано проведение вакцинации от гриппа для всех категорий личного состава с привлечением медицинского персонала поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Рязанской области».

Обязательные медицинские осмотры прошли 0 человек, 0 % от общего количества личного состава (в связи с ограничениями из-за COVID-19).

Условия и организация охраны труда в подразделениях проверяются отделом организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления согласно графику, в рамках контрольных и инспекторских проверок оперативно-служебной деятельности подразделений. В течение 2020 года были проведены следующие проверки:

с 11 по 13 февраля 2020 г. - контрольная проверка 2 пожарно-спасательной части пожарно – спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

с 25 по 26 марта 2020 г. - инспекторская проверка оперативно-служебной деятельности 2 пожарно-спасательной части пожарно – спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

с 09 по 11 июня 2020 г. - контрольная проверка оперативно-служебной деятельности 9 специализированной пожарно – спасательная части по тушению крупных пожаров пожарно-спасательной части пожарно – спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

с 14 по 16 июня 2020 г. - контрольная проверка оперативно-служебной деятельности 10 пожарно-спасательной части федерального государственного бюджетного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Рязанской области (договорной)»;

с 18 по 20 августа 2020 г. - контрольная проверка оперативно-служебной деятельности 5 пожарно-спасательной части федерального государственного бюджетного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Рязанской области (договорной)»;

с 22 по 24 сентября 2020 г. - контрольная проверка оперативно-служебной деятельности подразделения пожарной охраны пожарно – спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Также, знания по охране труда всего личного состава ФПС ГПС были проверены в рамках итоговой проверки состояния профессиональной подготовки личного состава в подразделениях ФПС ГПС Рязанской области (приказ Главного управления от 11.11.2020 № 534).

Работа в данном направлении спланирована.

Подготовка органов управления и аварийно-спасательных формирований.

В 2020 году учения и тренировки по защите населения и территорий Рязанской области проводились в соответствии с годовым планом основных мероприятий Главного управления, годовыми планами основных мероприятий муниципальных образований области.

Дежурные смены ЦУКС под руководством вышестоящих органов управления 17 раз принимали участие в занятиях по оперативной подготовке, все оценки «хорошо». В 100 % случаев работа оперативной дежурной смены оценена на оценку «хорошо».

В целях подготовки органов повседневного управления муниципального уровня с диспетчерами единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов оперативной дежурной сменой проведена 331 тренировка, при этом 301 раз обучаемые оценены на «хорошо»; 27 - «удовлетворительно». Поставлено 3 оценки «неудовлетворительно».

Под руководством Главного управления проведено 8 учений и тренировок:

3 совместных штабных тренировки с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов области;

4 комплексных тренировок с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов области;

1 комплексное учение с органами управления, силами и средствами гражданской обороны (далее −ГО) муниципального образования.

Под руководством должностных лиц службы пожаротушения Главного управления и подразделений ГПС проведено 20 пожарно-тактических учений:

10 тренировочное пожарно-тактическое учение;

7 пожарно-тактическое учение;

2 показное пожарно-тактическое учение;

1 контрольно-проверочных пожарно-тактических учений.

Проведено 2104 занятия по решению пожарно-тактических задач, в том числе 230 в ночное время.

В соответствии с Планом работы антитеррористической комиссии Рязанской области Главное управление привлекалось к тактико-специальным и командно-штабным учениям по пресечению террористических актов на следующих объектах:

Комбинат «Красная Новь» (Чучковский район);

Касимовское управление ПХГ филиал ООО «Газпром ПХГ) (Касимовский район);

ООО ОГК-6, Рязанская ГРЭС (г. Новомичуринск).

Поставленные перед органами управления, силами и средствами звеньев территориальной подсистемы РСЧС муниципальных образований, учебных заведений и предприятий задачи по предупреждению и ликвидации террористических акций выполнены. Привлекаемые в ходе учений и тренировок органы управления и силы звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС получили навыки в вопросах совместных действий при ликвидации последствий террористических актов.

В области информационных технологий и автоматизированных систем управления.

С 25 декабря 2019 г. система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории всей Рязанской области функционирует в режиме промышленной эксплуатации.

Проведение мероприятий по предупреждению ЧС.

На территории области, в соответствии с действующим законодательством, создана единая система подготовки всех групп населения по вопросам ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которая в отчетном году совершенствовалась, за счет внедрения новых методик и педагогических технологий в преподавательской деятельности и развитии учебно-материальной базы.

По вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Рязанской области подготовлено около 615000 человек, из них:

1. Руководители органов государственной власти Рязанской области, муниципальных образований и организаций прошли подготовку в ГКУ РО «Учебно-методический центр» и на курсах ГО г. Рязани – 365 человека (по планам комплектования – 360), 100%.

2. Должностные лица и специалисты ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подготовлено –

1764 человек, (по планам комплектования – 1771), 97%, из них:

в институте развития МЧС России АГЗ МЧС России – 2 чел.;

в ГКУ «Учебно-методический центр» - 968 чел.

на курсах ГО г. Рязани – 796 чел.

3. Население занятое в сфере производства и обслуживания прошло подготовку на предприятиях без отрыва от производственной деятельности в количестве

301475 человек что соответствует 63% от общего количества данной категории (479120 чел.)

4. Личный состав формирований проходил подготовку на объектах экономики по программам курсового обучения. В организациях области прошли подготовку 3649 человек личного состава формирований.

5. Население не занятое в сфере производства и обслуживания прошло подготовку по месту жительства, путем участия в проводимых беседах, лекциях, вечерах вопросов и ответов, консультациях, просмотров учебных фильмов и т.п., организуемых как на сходах жителей населенных пунктов так и в рамках деятельности учебно-консультационных пунктов (далее УКП – 209 единица), созданных в городских и сельских поселениях муниципальных образований области в количестве 166150 человек, что составляет 51% от численности населения не занятого в сфере производства и обслуживания (325125 чел.)

6. Обучающиеся в учреждениях общего образования, учреждениях среднего и высшего профессионального образования – прошли обучение 141814 человек, 100%, из них в:

общеобразовательных организациях, прошли обучение 108392 чел.;

учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в рамках дисциплины безопасности жизнедеятельности, прошли обучение 33422 чел. (из них в техникумах, колледжах - 10413 чел., институтах, академиях, университетах - 23009 чел.).

Для повышения качества и эффективности подготовки, учащихся области в вопросах безопасности жизнедеятельности Главным управлением, во взаимодействии с Министерством образования и молодежной политики Рязанской области, в отчетном году организованны и проведены в образовательных организациях области четыре Всероссийских открытых урока «Основы безопасности жизнедеятельности»:

региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по «Основам безопасности жизнедеятельности» в 2019 году (с 10 по 11 февраля 2020 г.), приняло участие 460 учащихся общеобразовательных организаций области.

Три Всероссийских открытых урока «Основы безопасности жизнедеятельности»:

2 марта – урок, приуроченный к празднованию Всемирного дня гражданской обороны, с проведением тренировок по защите детей и персонала образовательных организаций от чрезвычайных ситуаций;

1 сентября – урок подготовки детей к действиям в условиях различного рода экстремальных и опасных ситуаций, в том числе в местах массового пребывания людей, адаптации их после летних каникул;

2 октября – урок, приуроченный ко Дню гражданской обороны Российской Федерации, а также 30 годовщине МЧС России в 2020 году.

В данных уроках приняло участие 301 образовательных организаций, 95797 учащихся (88082 - общеобразовательных организаций, 7715 - средних профессиональных организаций).

Урок 30 апреля, посвященный безопасному отдыху детей в летний период, их подготовке к летним каникулам, правилам поведения в природной среде, в том числе на водных объектах, действиям при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организации встреч с ветеранами в преддверии празднования Дня пожарной охраны не проводился, в связи с пандемией коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

В целях закрепления изученного материала школьниками по вопросам безопасности жизнедеятельности, ежегодно, Министерством образования и молодежной политики Рязанской области, совместно с Главным управлением и ОГБУ ДОД «Рязанский центр детско-юношеского туризма и краеведения» проводятся соревнования «Школа безопасности», полевые лагеря «Юный спасатель», «Юный водник», «Юный пожарный». В 2020 году данные мероприятия не проводились из-за распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (постановление главного государственного санитарного врача от 30.06.2020 №16 г. Москва). Команды школьников Рязанской области участвовали в межрегиональных соревнованиях «Юный спасатель» - 25.08.2020 , «Юный пожарный» - 15.09.2020, «Юный водник» - 25.09.2020.

Существующая система подготовки населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям позволяет решать задачи по действиям

в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного

характера.

Руководящий состав, должностные лица и специалисты ГО и РСЧС Рязанской области способны выполнять свои функциональные обязанности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Кадровая и воспитательная работа.

Кадровая работа в Главном управлении осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным Законом «О государственной гражданской службе», Федеральным Законом «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Положением о порядке прохождения военной службы», действующим трудовым законодательством и другими ведомственными нормативными правовыми актами.

Все назначения и перемещения личного состава Главного управления и подчиненных подразделений производились в соответствии с протоколами аттестационной комиссии Главного управления МЧС.

Работа с сотрудниками, достигшими (достигающими) предельного возраста пребывания на службе была организована в соответствии с утвержденным планом увольнения на 2020 год.

В соответствии с планом комплектования по персональному распределению из ВУЗов МЧС России в Главное управление прибыло 7 выпускников, из них:

АГПС МЧС России – 1 выпускник;

СПбУГПС МЧС России – 3 выпускника;

ВИГПС МЧС России – 2 выпускника;

ИПСА МЧС России – 1 выпускника.

Все выпускники назначены на должности среднего начальствующего состава.

В соответствии с требованием Федерального закона от 25 декабря

2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ

от 23 июня 2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера», одним из направлений в области противодействия коррупции является работа по сбору, хранению, и в случае необходимости проверки сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников ФПС, военнослужащих, государственных гражданских служащих, работников, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Для практической реализации этой задачи Главным управлением издан приказ от 05.02.2019 № 39 «Об организации работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих и работников, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в Главном управлении и подчиненных учреждениях». Данным приказом утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, работников Главного управления и подчиненных учреждений, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие и работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

19 февраля 2020 г. с личным составом Главного управления области проведены занятия о порядке заполнения и представления справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справок), а также, в целях изучения, начальникам управлений, самостоятельных отделов Главного управления и подчиненным учреждениям направлены методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ по предоставлению сведений о доходах.

Информация о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера заместителей начальника Главного управления, начальников, заместителей и бухгалтеров подчиненных учреждений размещена на официальном сайте Главного управления в разделе «Противодействие коррупции».

Культурно-массовые мероприятия проводятся в подразделениях к праздничным датам и направлены на формирование у личного состава корпоративной культуры, поддержание традиций, соблюдение морально-этических норм на службе и в быту.

Постоянно проводятся экскурсии по пожарно-технической выставке Главного управления для ветеранов, сотрудников, членов их семей, учащихся профильных классов «Юный спасатель» и «Юный пожарный».

Личный состав принимает активное участие в общественной и спортивной жизни Главного управления.

Социальная работа является составной частью воспитательной работы. Организовано изучение социальных процессов среди личного состава и выработка предложений по предупреждению негативных социальных явлений. Проводится работа по разъяснению правовых актов МЧС России по социальным вопросам, правовому воспитанию личного состава.

Документооборот.

В 2020 году документооборот в Главном управлении составил 18022 документов (АППГ – 17944, увеличение на 6 %), из них:

входящая корреспонденция – 9772 (АППГ – 8858, увеличение на 10,4 %);

исходящая корреспонденция – 10050 (АППГ – 9963, увеличение на 9%);

распорядительные документы (приказы по основной деятельности и распоряжения) – 587 (АППГ – 450, увеличение 23,4%);

внутренние документы – 690 (АППГ – 595, увеличение на 13,8%).

Внесено в АС «Делопроизводство» 18022 документа (100 %).

На контроле находилось 9125 документов (АППГ – 7125, увеличение на 22%).

Количество документов, исполненных в срок, составило 9125 документа (АППГ – 7125).

Количество документов, срок исполнения которых был продлен, – 0 (АППГ – 0, без изменений, – 0, без изменений).

Количество документов, исполненных с нарушением установленного срока –0 (АППГ – 0, без изменений, – 0, без изменений).

Юридическое обеспечение.

Главным управлением организована работа по правовому сопровождению проектов нормативных правовых актов, принимаемых на территории Рязанской области, в пределах компетенции МЧС России.

В целях совершенствования нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и муниципальной правовой базы были утверждены актуализированные перечни нормативных правовых актов по вопросам безопасности жизнедеятельности населения. Рекомендованы к принятию нормативные правовые акты (далее – НПА):

1) в области пожарной безопасности 8 НПА (принято-8);

2) в области гражданской обороны 12 НПА (принято-12); в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций 12 НПА, (принято-12);

3) в области охраны жизни людей на воде 2 НПА, (принято-2);

4) в области надзорной деятельности и профилактической работы-

11 НПА. (принято-11).

Главным управлением проводится судебная защита интересов учреждения в судах.

За 12 месяцев 2020 года судами Рязанской области были рассмотрены 3 дела по обжалованию решений Жилищной комиссии по снятию либо в отказе по постановке на учёт сотрудников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилых помещений. Решения Жилищной комиссии были признаны законными.

Советским районным судом города Рязани рассмотрено 2 гражданских дела по взысканию с Главного управления материального ущерба на общую сумму 4 780 904 рублей 79 копеек.

Рассмотрено 3 заявления об установлении процессуального правопреемства.

 Арбитражным судом Рязанской области было вынесено 2 судебных приказа о взыскании с Главного управления в пользу ПАО «РЭСК» задолженности на общую сумму 317 436 рублей. Данные судебные приказы были отменены.

Главным управлением организована работа по взаимодействию с Правительством Рязанской области в рамках подписания Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Рязанской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (далее – Соглашение) и Регламента его реализации.

Соглашение подписано 19 августа 2019 г., утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 г. №2378-р.

Регламент реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Рязанской области на 2020 год подписан 21 ноября 2019 г. № 96-6, на 2021 год от 22 октября 2020 г.

№ 103-3.

Финансовое обеспечение.

Главному управлению поступило бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в сумме 423 628,5 тысяч рублей. Из них социальные выплаты составили – 385 964,4 тысяч рублей, 37 664,1 тысяч рублей выделены на приобретение материальных запасов, оплату коммунальных и прочих услуг.

Фактический кассовый расход составил – 339 072,1 тысяч рублей, что составляет – 80 % от объема выделенных средств.

На выплату денежного довольствия, заработной платы и иных выплат социального характера доведено лимитов бюджетных обязательств в размере

385 964,4 тысяч рублей. Кассовый расход составил 313 635,7 тысяч рублей, что составляет 81,3 % от объема доведенных лимитов. Кассовый расход на 01.01.2021 составит 100%.

Доведенные лимиты без учета денежного довольствия и социальных выплат составили 37 335,4 тысяч рублей. Объем размещенных заказов на поставки товаров, работ и услуг (контрактация) на текущую дату составляет – 36 588,7 тысяч рублей – 98 %.

Кассовое исполнение по договорным обязательствам составило 25 436,4 тысяч рублей, что составляет – 68,1% от объема доведенных лимитов. Оплата производится по факту выполненных работ.

Денежное довольствие, заработная плата и иные выплаты социального характера выплачены в установленные сроки, в полном объеме. Личный состав положенными выплатами обеспечен. Кредиторская задолженность по выплатам социального характера на текущую дату отсутствует.

Использование средств производится по целевому назначению.

Материально-техническое обеспечение.

Для оснащения подразделений Главного управления и поисково – спасательные подразделений, дислоцирующихся на территории области и г. Рязани, было поставлено 9 единиц автомобильной, пожарной и специальной техники (4 ед. легковых автомобилей Hyundai Creta, 1 ед. специального транспортного средство ГИМС УАЗ Pickup, 1 ед. мобильный автономный быстроразвертываемый комплекс жизнеобеспечения спасателей, 1 ед. АПП, 2 ед. АЦ тяжелого класса) пожарно – технического вооружения и оборудования на сумму около 4 300 000 рублей.

Информирование населения.

В целях использования базы межрегиональных средств массовой информации (далее – СМИ) для своевременной передачи оперативной информации и широкого распространения среди населения Главным управлением организовано взаимодействие с корпунктами федеральных СМИ, работающими по межрегиональному принципу в Воронежской и Московской областях. В целях межведомственного взаимодействия налажен и осуществляется информационный обмен со всеми заинтересованными ведомствами и организациями. В круглосуточном режиме ответственные должностные лица проводят мониторинг официальных интернет-порталов на предмет выявления актуальной информации, представляющей интерес для МЧС России. При проведении совместных тренировок отрабатываются вопросы информационного обмена и порядок проведения информирования населения при крупных происшествиях. В Главном управлении создана база контактов пресс-служб силовых структур, ведомственных организаций и органов ФОИВ.

В целях актуализации внимания взрослой и детской аудиторий по тематике безопасности на воде и при обращении с огнеопасными предметами организована работа с учетом возрастных категорий.

Так, для детей проводятся социальные акции, такие как «Письмо ветерану», конкурсы граффити «Мы за безопасность», а также «Уроки мужества», олимпиад по знаниям правил пожарной безопасности, областных соревнований «Школа безопасности», конкурсов детского рисунка, соревнования КВН, таланты и поклонники и других.

Для большего охвата и адресной работы со всеми группами населения активно используется опыт проведения флешмобов и социально-профилактических акций с использованием различных тематических площадок, таких как «Лыжня России»; «Моя душа – Масленица», «Во! Семья!» и другие.

В целях наибольшего охвата населения Главное управление ведет аккаунты в социальных сетях (В Контакте, одноклассники, мой мир, Facebook, twitter, Instagram). При этом использует все имеющиеся возможности тематических форумов, групп, посредством мейнстрим направлений современности. Ведется активное распространение ссылок на противопожарную тематику, по безопасности на водоемах, презентационных материалов, освещающих положительный имидж сотрудников МЧС России.

По статистическим данным прирост подписчиков достигает 3-4 % в неделю, статистика прочтения увеличивается до 43%. Общее количество подписчиков более 9000 человек.

За прошедший период на аккаунтах размещено 460 информаций. Поступило 28 обращений и сообщений от граждан. Информационные материалы получали положительные отзывы более 10 000 раз.

Среди социальных сетей особое внимание уделяется развитию сайта Instagram, который на данный момент имеет большую популярность среди населения. Помимо официальных аккаунтов Главное управление распространяет информацию через другие популярные в регионе группе.

Интернет-сайт территориального органа создан и ведется с 2009 года. За это время проведен рестайлинг сайта.

Проводится постоянная работа по совершенствованию рабочей версии официальных страниц сайтов территориальных органов МЧС России для актуализации публикуемой и размещаемой информации. Информация на сайтах своевременно обновляется в соответствие с проводимыми мероприятиями и потенциальными опасностями конкретного периода. Сведения оперативного характера, сводки, прогнозы, размещаются ежедневно.

Регулярно создаются тематические баннеры и рубрики, посвященные важным направлениям деятельности, в зависимости от мероприятий актуализируются слайдеры.

Ежедневно на сайте Главного управления размещалось от 1 до 4 новостных материалов, всего с начала года размещено более 2000.

Среди событий, которые освещались на сайте Главного управления и направлялись в СМИ, наибольший интерес вызвали следующие мероприятия: ликвидация последствий пожаров, рейды с участием журналистов, информирование по вопросам безопасности с привлечением пожарных автомобилей в местах массового пребывания людей, патрулирование с привлечением конных добровольцев, работа пунктов обогрева на федеральных трассах, обеспечение безопасности во время Крещенских праздников, участие сотрудников в

городских и областных праздниках, организация работы по недопущению

загораний сухой травы, профилактические мероприятия по недопущении гибели

на водоемах, проведение праздников, в том числе с участием пожарной

ретро-техники.

Для своевременного информирования населения о происшествиях

и ходе работ по ликвидации их последствий, а также о деятельности Главного управления организовано дежурство сотрудников отделения информации и связи с общественностью Главного управления. Осуществлено 220 выездов для фото, – видеосъемки и организации информирования.

В текущем периоде проводились выступления в СМИ по основным направлением деятельности, в том числе начальника Главного управления, начальников подразделений надзорной деятельности и профилактической работы, пожарно-спасательных частей, ГИМС, сотрудников отделения информационного обеспечения деятельности Главного управления.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Государственная инспекция по маломерным судам (далее – ГИМС) в 2020 году достигла следующих результатов:

проведено 1132 патрулирования и рейда;

проведено техническое освидетельствование:

418 маломерных судов;

3 баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;

1 ледовой переправы;

32 пляжей;

1 наплавных мостов.

Зарегистрировано 267 маломерных судов, аттестовано на право управления маломерным судном 322 гражданина.

В течение отчетного периода инспекторами Центра государственной инспекции по маломерным судам Главного управления выявлено 132 нарушения КоАП РФ на воде, по результатам которых составлено 132 протокола. Наложено 124 штрафа, вынесено 8 предупреждений.

В настоящее время в целях предупреждения несчастных случаев на водных объектах проводятся:

ежедневные совместные с ПСС, УМВД, ВОСВОД, рыбоохраной и представителями администраций районов патрулирования водных объектов Рязанской области;

информационные уроки в общеобразовательных школах;

участие в семинарах с главами администрации городских и сельских поселений;

участие в проведении сходов по тематике «Безопасность поведения на водоемах»;

патрулирования, в ходе которых проводятся профилактические беседы по вопросам безопасного поведения на льду, распространяются листовки и памятки по безопасному поведению на водных объектах в зимний период, в период ледостава и проверка наличия предупреждающих и запрещающих аншлагов, знаков и указателей в местах массового выхода на лед.