Итоги деятельности Главного управления МЧС России по Рязанской области за 2012 год

  

   Деятельность Главного управления МЧС России по Рязанской области (далее – Главное управление) в 2012 году была направлена на всестороннее и качественное решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

   Оперативная обстановка

   В 2012 году на территории Рязанской области зарегистрировано 3 чрезвычайные ситуации (аналогичный период прошлого года (далее – АППГ)– 5 чрезвычайных ситуаций):

1) подтопление п.г.т. Кадом (Кадомский район, 21 апреля 2012 года).

2) падение самолета (Рязанский район, 22 июля 2012 года).

3) падение самолета (Пителинский район, 07 ноября 2012 года).

   В результате произошедших чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) погибло 5 человек, из них 1 ребенок, пострадало 4026 человек. Реагирование сил функциональных и звеньев территориальной подсистемы РСЧС было достаточным и своевременным.

   С начала пожароопасного периода на территории Рязанской области зарегистрировано 25 очагов природных пожаров на общей площади 18,39 га (АППГ – 48 очагов природных пожаров, на общей площади 53,69 га).

   На водных объектах по оперативным и статистическим данным зарегистрировано 48 происшествия, погибло – 48 человек.

   Обстановка с пожарами на территории Рязанской области по сравнению с 2011 годом характеризовалась следующими основными показателями:

зарегистрировано 1161 пожар (в 2011 г. – 1200 (-3,3%);

при пожарах погибло 88 человек (в 2011 г. – 92 (-4,3%);

при пожарах получили травмы 92 человека (в 2011 г. –92 (-0,0%);

прямой материальный ущерб причинен в размере 300543 тыс. руб. (2011 г. – 264683 тыс. руб. (+13,5%);

зарегистрировано выездов пожарных подразделений на ликвидацию 2557 загораний (в 2011 г. 3314 (-22,8%)).

   Мероприятия надзорной деятельности

   В рамках надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности сотрудниками управления надзорной деятельности проведено 1323 плановых мероприятий, составлено 2514протоколов об административных правонарушениях (АППГ – 2495).

   По надзору в области защиты населения и территорий от ЧС проведено 24 плановых мероприятий по надзору и 27 внеплановых мероприятий по контролю за выполнением ранее выданных предписаний.

   По надзору в области гражданской обороны проведено 74 плановых мероприятий и 78 внеплановое мероприятие.

   В 2012 году по ч.1, 2 и ч. 3 ст. 14.44, ч. 2 ст. 14.46, ч.15 ст. 19.5, ст. 19.33 и ч.7 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных нарушениях (далее - КоАП РФ) административные дела не возбуждались. Предписания по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров, не соответствующих требованиям пожарной безопасности, не выдавались. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 27.10 КоАП РФ «Изъятие вещей и документов», ст. 27.14 КоАП РФ «Арест товаров, транспортных средств и иных вещей», не применялись, проверена деятельность 3-х юридических лиц, осуществляющих производство данной продукции.

   За 2012 год органами дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее – ФПС) Рязанской области возбуждено 9 уголовных дел, 8 по ст. 168 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), 1 – по ч. 1 ст. 261 УК РФ. За 2011 год возбуждено – 17, из них 10 – по ст. 168 УК РФ и 7 – по ч. 1 ст. 261 УК РФ.

   Раскрываемость уголовных дел, подследственных органам дознания ГПН ФПС, в 2012 году составила 15,4% (АППГ – 27,8%).

   В 2012 году сотрудниками надзорной деятельности вынесено 36 постановлений о назначении наказания в виде предупреждения (АППГ – 19, увеличение на 89,5 %).

   Вынесено 1607 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа (АППГ – 578, увеличение на 178 %), на сумму 11628,7 тысяч рублей.

   В рамках осуществления государственного пожарного надзора проведены проверки в общежитиях и на розничных рынках, расположенных на территории Рязанской области.

   В период с 15 марта 2012 года проведены проверки готовности 48 населённых пунктов к летнему пожароопасному сезону 2012 года. По результатам проверок выявлено 8 нарушений требований пожарной безопасности в 5 населенных пунктах. К административной ответственности привлечено 2 должностных и 1 юридическое лицо.

   Кроме того, проведены проверки 23 садоводческих некоммерческих объединений. По результатам проверок выявлено 11 нарушений требований пожарной безопасности в 7 объединениях,в органы прокуратуры направлена 1 информация. За выявленные нарушения к административной ответственности привлечено 7 должностных лиц.

   В целях стабилизации обстановки с пожарами в жилом секторе, предотвращения гибели и травматизма людей на пожарах, минимизации материальных и социальных потерь на территории области в период с 23 января по 21 декабря 2012 года проводилась операция с условным наименованием «Жилище 2012». В течение с января по декабрь 2012 года сотрудниками Главного управления отработано 1278 населенных пунктов Рязанской области, проведено 1202 рейда в жилом секторе совместно с сотрудниками органов внутренних дел и представителями органов местного самоуправления, проверено более 34 тысяч жилых домов.

   В рамках операции «Жилище – 2012» проведено 2 месячника пожарной безопасности в весенний и осенний пожароопасные периоды.

   Сотрудниками испытательной пожарной лаборатории было осуществлено 112 выездов с целью установления причины пожара и факторов, способствовавших его возникновению и развитию. По результатам исследования пожаров подготовлено 216 технических заключений, которые были направлены в органы следствия и дознания.

   Сотрудниками лаборатории в качестве экспертов выполнено 101 пожарно-техническая экспертиза, исследовано 254 образцов (вещественных доказательств), изъятых с места пожара, испытаны 84 пробы пенообразователей по определению их пригодности при использовании в качестве огнетушащих средств. Исследовано качество огнезащитной обработки строительных конструкций и материалов на 959 объектах. Проведены испытания 161 наружной пожарной лестницы и 8 ограждений крыш. Выполнено 1869 испытаний противопожарных водопроводов на водоотдачу. Проведены испытания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 12 объектах. Проведены 3 испытания по определению группы горючести и 14 испытания по определению группы воспламеняемости. Выполнено 167 расчетов по определению категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

   Для сотрудников управления надзорной деятельности подготовлено 5 методических пособий.

   Деятельность Рязанского территориального гарнизона пожарной охраны

   В течение 2012 года основные усилия были направлены на увеличение площади прикрытия территории Рязанской области подразделениями пожарной охраны в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», развитие добровольной пожарной охраны (далее – ДПО), укрепление группировки противопожарной службы Рязанской области, организацию контроля за оперативно-служебной деятельностью подразделений государственной противопожарной службы (далее – ГПС), повышение качества взаимодействия подразделений ГПС с другими видам пожарной охраны, совершенствование уровня тактической подготовки начальников местных гарнизонов пожарной охраны.

   Подразделениями ГПС на пожарах спасено 567 человек (в 2011 г. – 560 (+1,3 %) и материальных ценностей на сумму более 333 млн. рублей (в 2011 г. - 101 млн. рублей. (+231%).

   В 2012 году за счет средств областной целевой программы «Пожарная безопасность Рязанской области» создано 2 отдельных поста противопожарной службы субъекта, (п. Октябрьский Михайловского района, 10 человек личного состава, 1 АЦ, с. Троица Спасского района, 10 человек личного состава, 1 АЦ). 04 октября 2012 года введено в эксплуатацию здание пожарного поста в п. Мурмино Рязанского района.

   В 2012 году Постановлением Правительства Рязанской области от 13 декабря 2012 г. № 364 внесены изменения в данную целевую программу в части выделения денежных средств на создание в 2013 – 2014 годах 4-х отдельных постов (2013г. – п. Павелец Скопинского района, с. Кустарёвка Сасовского района; 2014 г. – с. Вышгород Рязанского района, с. Грязное Михайловского района).

   В целях реализации требований Федерального Закона от 06.05.2011 № 100 «О добровольной пожарной охране» в 2012 году удалось увеличить численность добровольных пожарных формирований до 295 (из них – 57 команд (34 добровольных пожарных команд с круглосуточным дежурством) и 238 дружин). В 2012 году для комплектования добровольных пожарных формирований передано с федерального бюджета на субъект 14 ед. авторазливочных станций (далее-АРС-14) и 780 комплектов боевой одежды.

   В целях совершенствования деятельности газодымозащитной службы (далее – ГДЗС) в 2012 году за счет федерального бюджета приобретено 50 дыхательных аппаратов АП «Омега» и 10 дыхательных аппаратов ПТС «Профи-М», что позволило обновить дыхательные аппараты со сжатым воздухом в ПЧ-12, ОП-1 ПЧ-1, ОП-2 ПЧ-3 и дополнительно выделить по одному аппарату в местные (сельские) гарнизоны пожарной охраны. Всего на пожарах в 2012 году работало 146звеньев ГДЗС (2011 год – 131 звено ГДЗС), общее время работы звеньев 2832минуты (2011 год – 2781 минуты), с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания в области потушено 126 пожаров, при этом газодымозащитниками спасено 162 человека.

   В целях профессиональной подготовки личного состава пожарных частей в течение года проведено 8 классно-групповых упражнений, 2 показных, 1 контрольно-проверочное, 1 комплексное, 1 опытное и 8 тренировочных пожарно-тактических учений.

   В 2012 году по итогам смотра-конкурса «Лучшая команда Центрального регионального центра (далее – ЦРЦ) МЧС России среди пожарных расчётов подразделений ФПС ГПС, эксплуатирующих пожарную технику для тушения пожаров в высотных зданиях, в соответствии с приказом ЦРЦ МЧС России от 18.09.2012 г. № 391 расчёт Главного управления занял 2-е место, по итогам смотра-конкурса «Лучший пожарный и отделение на автоцистерне ФПС», лучшим пожарным ЦРЦ МЧС России стал старший пожарный ПЧ-4 федерального государственного казенного учреждения «Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области» (далее – ФГКУ «ОФПС по Рязанской области») старший сержант внутренней службы С.М. Королёв.

   Подготовка органов управления и аварийно-спасательных формирований

   В 2012 году дежурные смены федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Рязанской области» (далее – ЦУКС) под руководством ЦУКС ЦРЦ и Национального ЦУКС 45 раз принимали участие в занятиях по оперативной подготовке под руководством вышестоящего органа управления:

- командно-штабные учения (далее - КШУ) – 2 раза, оценка «хорошо»;

- тренировки Национального ЦУКС – 3 раза, оценка «хорошо»;

- тренировки ЦУКС ЦРЦ – 34 раза, 31 оценка «хорошо», 3 – «удовлетворительно»;

- совместные штабные тренировки – 3 раза, 2 оценки «хорошо», 1 «удовлетворительно»;

- комплексные тренировки – 3 раза, 3 оценка «хорошо», 1 – «удовлетворительно».

   В результате проведенных тренировок и учений оперативно-дежурная смена ЦУКС 49 раз оценена «хорошо», 7 раз – «удовлетворительно».

В 2012 году проведено 82 пожарно-тактических учений (77 тренировочных, 1 опытное, 2 показных, 1 комплексное, 1 контрольно-проверочное), 443 занятий по решению пожарно-тактических задач, в том числе 72 в ночное время.

   В целях повышения готовности сил территориальной подсистемы РСЧС (далее – ТП РСЧС) к ликвидации ЧС и происшествий в 2012 году под руководством Главного управления проведено 11 практических мероприятий:

   3 штабные тренировки с руководящим составом и органами управления ГО муниципальных районов области по управлению силами и средствами при переводе ГО с мирного на военное время;

   5 штабных тренировок с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) при администрациях муниципальных образований области;

   2 КШУ с органами управления, силами и средствами ГО Чучковского и Сасовского муниципальных образований при возникновении ЧС природного и техногенного характера и переводе гражданской обороны (далее – ГО) района с мирного на военное время;

   комплексное учение с органами управления, силами и средствами ГО муниципального образования – Михайловский муниципальный район по теме: «Действия органов управления по управлению силами и средствами при переводе системы ГО на военное время в условиях угрозы нападения противника и в ходе войны с применением обычных средств поражения» (22-23.03).

   За отчетный период было проведено на различном уровне 1380 учений и тренировок, по плану – 1380, что составляет 100 %, из них:

- КШУ (ШТ) по плану 262, проведено 262, что составляет 100%;

- КУ по плану 6, проведено 6, что составляет 100%;

- ТСУ (КУ) по плану 74, проведено 74, что составляет 100%;

- ОТ по плану 1038, проведено 1038, что составляет 100%

   На учениях и тренировках было привлечено 3125 человек, из них личный состав формирований 21132 человек, задействовано 969 ед. техники.

   В соответствии с Планом работы антитеррористической комиссии Рязанской области Главное управление привлекалось к 3 тактико-специальным учениям по пресечению террористических актов на химически-опасном объекте, на объекте железнодорожного транспорта и на социально-значимом объекте.

   В отчетном периоде продолжалась аттестационная работа по повышению классификации спасателей аварийно-спасательных служб Рязанской области и г. Рязани. Для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Рязанской области в 2012 году проведено 4 заседания аттестационной комиссии (28 марта, 29 июня, 26 сентября и 19 декабря).

   В течение года велась аттестация пожарных. После прохождения первоначальной подготовки в государственном бюджетном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (далее - ГБУ Рязанской области «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ») в мае и декабре аттестовано 52 человека. Проведена периодическая аттестация 29 пожарных СЧ-17 ФПС ФГКУ «ОФПС по Рязанской области». В марте и в сентябре проведена периодическая аттестация на подтверждение квалификации «Спасатель» 639 работников 27 пожарных частей Рязанской области.

   В связи с проведением организационно-структурных изменений проведена первичная аттестация филиала ООО «Центр 112» Новомичуринский, вновь созданного на базе филиала ООО «Центр-911» Новомичуринский.

   Продолжалась работа по подготовке спасателей-волонтёров. В течение года прошли первичную аттестацию 3 спасателя-общественника и 1 человек прошёл периодическую аттестацию.

   В течение года проводилась подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – АСФ). В сентябре проведена периодическая аттестация спасателей нештатного АСФ ФГКУ комбинат «Красная новь» Росрезерва, а так же периодическая аттестация самого формирования. В ноябре-декабре закончена подготовка и проведена первичная аттестация 100 спасателей нештатного аварийно-спасательного отряда ОАО «Рязаньоблгаз» и 8 спасателей ОАО «Рязаньгоргаз. Аттестован на право ведения аварийно-спасательных работ нештатный аварийно-спасательный отряд ОАО «Рязаньоблгаз». Всего в 2012 году аттестовано 872 спасателя, проведена аттестация 1 профессионального АСФ и 2 нештатных АСФ.

 

   Совершенствование единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований

   В отчетном периоде продолжилась работа по совершенствованию единых дежурно-диспетчерских служб (далее – ЕДДС), развитию систем связи, автоматизированных систем управления и оповещения. В целях совершенствования ЕДДС на территории Рязанской области в 2012 году проведена следующая работа:

   увеличена штатная численность диспетчеров ЕДДС до 9 человек в 22 муниципальных районах (Ермишинский, Кадомский, Касимовский, Клепиковский, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Новодеревенский, Пронский, Путятинский, Рязанский, Рыбновский, Сапожковский, Сараевский, Скопинский, Спасский, Старожиловский, Ухоловский, Шацкий, Пителинский, Шиловский районы и г. Рязань). Численность диспетчеров в четырех оставшихся ЕДДС муниципальных районах (Захаровский, Ряжский, Чучковский, Сасовский) будет увеличена с 01.01.2013 года.

   общая штатная численность диспетчеров ЕДДС увеличена до 237 человек;

обучено в ГБУ Рязанской области «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» 36 и прошли стажировку в ЦУКС 20 диспетчеров;

в 8 ЕДДС введена должность начальника ЕДДС;

19 ЕДДС укомплектованы сотовым телефоном;

в 16 ЕДДС обеспечена возможность определения входящих звонков;

во всех ЕДДС муниципальных районов (кроме Рязанского района) организованы прямые каналы связи с дежурно-диспетчерскими службами МО;

16 ЕДДС обеспечены вторым комплектом ЭВМ;

4 ЕДДС обеспечены дополнительным принтером;

5 ЕДДС обеспечены сканером;

В 19 ЕДДС организована ЛВС;

10 ЕДДС укомплектованы радиостанциями;

1 категория электроснабжения обеспечена в 7 ЕДДС.

   В 26 ЕДДС муниципальных образований установлено оборудование видеоконференцсвязи с выходом в сеть видеоконференцсвязи МЧС России.

   С органами управления ТП РСЧС проведены мероприятия по организации видеоконференцсвязи между органами управления ТП РСЧС и ЦУКС. В настоящий момент подключено 30 абонентов.

   С органами управления функциональных подсистем РСЧС организована и проводится работа по подключению их в систему видеоконференцсвязи Главного управления. В настоящее время подключено 5 участников видеоконференцсвязи (Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, Управление Росприроднадзора по Рязанской области, Рязанский филиал ОАО «Ростелеком», Рязанский филиал ОАО «МРСК Центра и Приволжья», Территориальный центр медицины катастроф Рязанской области).

   Развитие системы «112»

   В рамках областной целевой программы «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб Рязанской области через единый номер «112» на 2010 – 2014 годы» в 2012 году выделено и освоено 4 млн. рублей, из них на 3 млн. рублей приобретено оборудование телекоммуникационных сетей в г. Рязани и муниципальных образованиях области, на 1 млн. рублей приобретены основные средства и инженерное оборудование помещений Системы-112.

   Создание ОКСИОН

   В 2012 году на реализацию областной целевой программы «Создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области на 2011-2013 годы» было выделено 12 млн. 845 тыс. рублей на установку третьего пункта уличного оповещения населения (Северный обход, напротив ТЦ «Круиз»), а также поставку и проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по установке подсистем радиационного и химического контроля, систем климат-контроля и управления яркостью экранов на вновь создаваемом и ранее установленных экранах, из которых, в результате понижения цены при проведении открытых электронных аукционов и запросов котировок цен, заключены государственные контракты и договора на сумму 7 млн. 202 тыс. 264 рубля.

   Реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области

   В 2012 году согласно областной целевой программе «Реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения Рязанской области на 2011-2014 годы» выделено 4 млн. 500 тыс. рублей, что позволило провести реконструкцию автоматизированной системы централизованного оповещения Клепиковского района.

   В июле 2012 года проведена комплексная внеплановая проверка готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО) Рязанской области. По её результатам региональная система оповещения оценена как «готова к выполнению задач по предназначению». Охват населения области всеми средствами оповещения РАСЦО составляет 80,3 % оценивается как «готова к выполнению задач по предназначению».

   Реализация областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011-2015 годы»

   В  Рязанской области разработана областная долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011-2015 годы», утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 10.11.2010 года № 279. На программные мероприятия из областного бюджета в 2012 году выделены денежные средства (5,0 млн. рублей), которые в полном объеме реализованы.

   В течение 2012 года, в рамках реализации программы разработана проектно-сметная документация, приобретены строительные материалы и заключен контракт на строительство спасательной станции в г. Касимов. Проведены закупки специальной пожарно-спасательной техники, средства связи и пожарное оборудование более высокой производительности для тушения лесных и торфяных пожаров.

   Проведение мероприятий по предупреждению ЧС

   В 2012 году в целях предупреждения возникновения и развития ЧС, связанных с весенним половодьем, лесоторфяными пожарами, ЧС на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период, а также в целях совершенствования работы по обучению различных групп населения к действиям в ЧС проведены 4 заседания КЧС и ОПБ при Правительстве Рязанской области с отработкой практических вопросов по действиям должностных лиц при ликвидации последствий ЧС.

   Проведено 5 комплексных проверок муниципальных образований области по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (Михайловский, Чучковский, Сасовский, Сараевский муниципальные образования и городской округ город Скопин).

   За 2012 год было проведено 26 заседаний КЧС и ОПБ при Правительстве Рязанской области, из них 4 – плановых и 22 – внеплановых, на которых было рассмотрено 38 вопросов и принято 38 решений.

   За 2012 год было издано 20 распоряжений КЧС и ОПБ при Правительстве Рязанской области, которые в основном были направлены на сокращение сроков реагирования на социально-значимые происшествия, а также на усиление мер по обеспечению пожарной безопасности, недопущение людских потерь и снижение материального ущерба, нанесенного весенним половодьем 2012 года.

   Обучение населения в области ГО и защиты от ЧС

   Подготовка и обучение населения Рязанской области по вопросам защиты от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2012 году проводилась в соответствии с утвержденными нормативными документами и планами.

   В  ГБУ Рязанской области «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ» и на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям г. Рязани» прошли подготовку руководящий состав, должностные лица и специалисты ТП РСЧС - 1702 человек.

   На предприятиях, в учреждениях и организациях области прошли подготовку 404286 человек, занятого в сфере производства и обслуживания, в учениях и тренировках приняло участие 5012 человек данной категории. В учебно-консультационных пунктах прошли подготовку 147578 человек, не занятого в сфере производства и обслуживания.

   За отчетный период было проведено 385 плановых практических занятия в учебных заведениях по вопросам действия учащихся и персонала при ЧС природного и техногенного характера с привлечением 89000 учащихся и обслуживающего персонала учебных заведений городов и районов области.

   В период с 01 по 10 сентября под руководством Главного управления в 411 учебных учреждениях было дополнительно проведены уроки безопасности с практической отработкой вопросов действий учащихся и персонала при возникновении различных ЧС природного и техногенного характера. В данном мероприятии было задействовано 93900 чел.

   В целях профилактики несчастных случаев на водоемах проведено 54 занятия в учебных заведениях области по правилам безопасного поведения на воде.

   Во время проведения месячника гражданской обороны в 436 общеобразовательных учреждениях Рязанской области проведены тренировки по действиям учащихся при возникновении ЧС природного и техногенного характера (с общим охватом 82417 учащихся и педагогического состава), в тренировках были задействованы службы обеспечения мероприятий ГО (охраны общественного порядка, противопожарная, медицинская, энергоснабжения, газоснабжения).

   Таким образом, в 2012 году продолжилась работа по подготовке населения к защите от ЧС природного, техногенного и военного характера.

   Контрольно-ревизионная деятельность

   Контрольно-ревизионная работа в Главном управлении в 2012 году осуществлялась в соответствии с Временным порядком осуществления финансового контроля в МЧС России (приказ МЧС России от 16.10.2006 г. № 583 с изменениями), планом контрольно-ревизионной работы на 2012 год и распоряжениями начальника Главного управления.

   План контрольно-ревизионной работы на 2012 год выполнен на 100%. Запланировано и проведено 6 ревизий и 1 проверка по отдельным вопросам финансовой и хозяйственной деятельности. Внутренним финансовым контролем КРО Главного управления в 2012 году выявлено финансовых нарушений на сумму 43,09 тыс. руб., в том числе, неправомерного расхода денежных средств на сумму 20,44 тыс. руб., неэффективный расход 22,65 тыс. руб., других нарушений на сумму 1195,78 тыс. руб.

   Вся сумма неправомерного расхода денежных средств возмещена.

   Кадровая и воспитательная работа

   Приоритетными направлениями отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения Главного управления в 2012 году являлось сохранение кадрового потенциала, повышение качества подготовки сотрудников и военнослужащих, поддержание правопорядка, укрепление воинской дисциплины.

   Общая укомплектованность Главного управления и подчиненных подразделений составила 94% (АППГ – 98,9%). В 2012 году в целом по Главному управлению 44 случая нарушения дисциплины (АППГ – 43 случая).

   В 2012 году проведено 13 заседаний аттестационной комиссии на которых рассмотрены:

вопросы аттестации 16 сотрудников на вышестоящие должности;

материалы 15 сотрудников для занесения на Доску почёта Главного управления;

материалы на продление контракта 16 сотрудников ФПС;

материалы на 8 сотрудников ГПС для направления на обучение в образовательные учреждения МЧС России;

материалы на 4 сотрудников ФПС для зачисления в резерв руководящих кадров;

материалы на 246 кандидатов, достойных награждения государственными наградами Российской Федерации, медалями и нагрудными знаками МЧС России.

28 человек прошли повышение квалификации и обучение по программам дополнительного профессионального образования.

   За 2012 год проведено психодиагностическое обследование 23 кандидатов для поступления в учебные заведения. Организована психодиагностика сотрудников на руководящие должности в подразделения Главного управления, составлялись психологические заключения на кандидатов для аттестационной комиссии. Для зачисления в резерв кадров на выдвижение было обследовано 11 человек.

   В подразделениях Главного управления случаев суицидов допущено не было.

   В целом организация кадровой, воспитательной, психологической и культурно-досуговой работы оценивается как удовлетворительная.

   Юридическое обеспечение

   Деятельность юридического отделения в 2012 году была направлена на осуществление правовой экспертизы проектов приказов и проектов договоров (соглашений), касающиеся деятельности Главное управления. За 2012 год правовую экспертизу прошли 2 180 приказов. Приказов, полностью или частично отмененных по представлению прокуратуры, по решению суда не имеется.

   В соответствии с Приказами ЦРЦ МЧС России от 29.05.2009 № 208 и от 21.10.2010 № 415 на территории Рязанской области все рекомендованные к принятию нормативные правовые акты (далее – НПА) переработаны (в области пожарной безопасности 5 НПА, в области ГО принято 17 НПА, в области защиты населения и территории от ЧС принято 15 НПА, в области охраны жизни людей на воде принято 3 НПА).

   За 2012 год в адрес Главного управления поступило 7 исковых заявлений, на общую сумму 210 711 рублей 14 коп. Основная причина подачи исковых заявлений на Главное управление - неправильное толкование норм жилищного законодательства; несвоевременная выплата или выплата не в полном объеме выходных пособий, компенсаций за форменное обмундирование и иных выплат, причитающихся сотрудникам при увольнении. Анализ судебной практики за указанный период показывает, что нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Рязанской области со стороны Главного управления не допущено.

   На протяжении отчетного периода осуществлялась судебная защита законных интересов Главного управления, с личным составом проводились разъяснительные беседы, консультации, семинары.

 

   Материально-техническое обеспечение

   За 2012 год получено 5 единиц техники (АЦ-5,5 УРАЛ-5557, 1 единица Volkswagen Polo, 3 единицы УАЗ-315196). Получены от Министерства Обороны и переданы в собственность Рязанской области 14 единиц автомобилей АРС-14. Переоборудовано в пожарный автомобиль 5 единиц. Получено пожарно-технического вооружения на общую сумму 5,151 млн. руб.

   Выполнен выборочный ремонт ПЧ-2: кровля, фасад, служебные помещения, гараж, складские помещения на сумму 8 млн. 100 тыс. рублей. Выполнена газификация и выборочный ремонт в ПЧ-6: установлено газовое оборудование, смонтирована новая система отопления, установлены оконные блоки ПВХ, осуществлён пуск газа, на сумму 4 млн. 100 тыс. рублей.

   Для осуществления деятельности Главного управления и подчинённых подразделений закуплено топливо, масел и смазок для Главного управления на сумму 1,29 млн. руб., для ФПС на сумму 2,9 млн. руб.

   Получено вещевое имущество для Главного управления на общую сумму 0,802 млн. руб., для ФПС на общую сумму 16,028 млн. руб.

   За 2012 год в федеральном государственном бюджетном учреждении «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Рязанской области» обслужена и отремонтирована 301 единица автомобильной и специальной техники федерального и областного бюджета.

   Информирование населения

   С начала 2012 года в средствах массовой информации (далее – СМИ) Рязанской области вышло 4 309 материала, из них на телевидении – 355, на радио – 1845, печатные издания – 506, информационные Интернет-агентства - 1 603. На сайте Главного управления размещено 1240 информаций, из них в разделе «Новости» 370 информации.

   Для оперативного информирования населения задействовано 2 светодиодных экрана на центральных площадях города Рязани, на которых транслируются ролики социальной рекламы МЧС России с периодичностью до 1 раза в 5 минут. С начала года ролики социальной рекламы выходили на светодиодных экранах 160 800 раз.

   В 2012 году в СМИ Рязанской области выходит 4 постоянные рубрики, посвященные информированию населения о пожарах, происшествиях, правилах безопасного поведения в различных ситуациях, из них одна на телевидении, две на радио, одна в областной газете.

   Сотрудниками отделения информации, пропаганды и связи с общественностью организовано 28 пресс-конференции, брифинга и выступления руководящего состава и специалистов Главного управления, проведено 110 совместных рейдов журналистов с сотрудниками ГИМС и органов надзорной деятельности.

   В целях информирования о деятельности ДПО и активному вовлечению населения в борьбу с пожарами изготовлено и размещено в местах массового скопления людей 9 баннеров (г. Рязань, г. Рыбное, г. Ряжск, г. Касимов, р.п. Шилово, г. Скопин, г. Сасово, г. Шацк) по популяризации деятельности ДПО. Всего в СМИ вышло 397 материалов о деятельности добровольных пожарных, из них 129 на радио, 115 на сайтах информационных агентств, 65 по телевидению, опубликовано 88 статьи.

   В целях информирования и обучения населения в области безопасности жизнедеятельности среди населения распространено более 58 726 памяток и листовок, из них по вопросам пожарной безопасности 52 726 листовок, по вопросам безопасности на воде 4 000 листовок и 2 000 по другим вопросам.

   В музее Главного управления проведено 268 экскурсии с охватом населения более 5 000 человек.

   Обеспечение безопасности на водных объектах

   Государственная инспекция по маломерным судам (далее – ГИМС) в 2012 году достигла следующих результатов:

проведено 1507 рейдов и патрулирований;

проведено техническое освидетельствование:

1409 маломерных судов;

11 баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;

2 ледовых переправ;

25 пляжей;

5 наплавных мостов;

4 лодочных переправ;

зарегистрировано 569 маломерных судов;

аттестовано 349 судоводителей.

   В течение отчетного периода инспекторами ГИМС выявлено 252 нарушения КоАП РФ на воде, по результатам которых составлено 252 протокола. Наложено 238 штрафов, вынесено 14 предупреждений.

   В целях обеспечения безопасности граждан на водных объектах в летний и зимний периоды проводились месячники безопасности.

    На протяжении всего текущего года, как в зимнем периоде, так и в период купального сезона, работниками ГИМС проводился контроль за выставлением администрациями муниципальных образований районов области в местах опасного нахождения людей на льду и в местах запрещённых и разрешённых для купания информационных щитов, запрещающих знаков и аншлагов (в 2012 году было выставлено 35 информационных щитов и стендов, 118 аншлагов и 76 запрещающих знаков).

   За отчетный период водолазы поисково-спасательной службы на воде (далее – ПСС на воде) государственного казенного учреждения Рязанской области «Рязанская областная противопожарно-спасательная служба» 45 раз выезжали на поиск и подъем утонувшего из воды.

   Работники ПСС на воде в 2012 году принимали участие в обеспечении безопасности 27 массовых мероприятий на водоемах области.

   Проведено водолазное обследование 22 пляжей и 208 мест массового отдыха на воде. Произведено обследование 2 речных насамоходных речных судов. Поднято из воды 3 единицы автотранспорта. Произведено обследование 2-ух гидротехнических сооружений.

   За отчетный период не зарегистрировано ни одного случая аварии маломерных судов и не допущено гибели ни одного человека в местах массового выхода людей на лед, в местах санкционированного купания, а так же на поднадзорных ГИМС объектах.